EB-5投资移民项目选择

此专栏由MT LAW LLC 税律师事务所为中国新移民就法、 税律师事务所为中国新移民就法、 税公司法、房地产财规划等方面的律问题作出专业知识介绍和普及。本专栏内容不代表律师事务所的法意见普及。

每年，美国会提供1万个投资移民签证给合格的外国投资移民申请人，其中有3000个签证名额预留给投资到目标就业区(Target Employment Area, “TEA”)创立新企业的投资移民者，3000个签证名额预留给投资到区域中心(Regional Center)的投资移民者。 自2012年9月28日，奥巴马总统正式签署S.3245法案，将EB-5投资移民区域中心项目延期三年后，中国内地的投资移民人数逐步增长。其中，投资区域中心成为很多投资者的首选。 因为投资者将投资款投给移民局核准的“区域中心”后，成为某个项目的合伙人或股东，投资者一般不需要参与项目的日常管理中，且投资移民法第二项之“创造10个全职就业机会”的要求将包括项目所有投资款创造的间接就业机会。 目前，大部分的区域中心项目是位于目标就业区的（TEA地区），即失业率超过全国平均水平150％或其所在区域不属于任何统计意义上超过２万人口的城市，对于TEA地区项目的投资款为每人50万美金，也即是，50万美金的投入即可完成全家移民美国的梦想。

50万美金，相当于350余万人民币，对于现如今的中国社会而言，已经不再是一个天数，很多看中美国生活、学习环境的投资人愿意花费该笔资金来换取一张绿卡，享受美国优越的条件。然而，很多计划投资区域中心项目的投资人却在选择项目上犯了难。如今的美国市场上，推销的项目多如牛毛，良莠不齐，怎样选择到资金安全，还款有保障，绿卡批准几率大的项目呢？

MT 律师事务所在此给广大对投资移民感兴趣的客户提供以下意见，仅供参考：
如何选择区域中心：

1. 考察其经营团队的背景， 是否有独立的管理团队；
2. 考察区域中心以往的业绩，之前参与的项目成功率如何，I-526获批情况如何，两年后转永久绿卡的获批率如何，项目是否都有成功进行；
3. 核实该区域中心是否经移民局正式批准，批准文件是否齐全、是否附有条件等。

如何选择投资项目

1. 项目是否可行，行业前景以及项目管理团队专业性；
2. 项目本身投资结构，EB-5 投资所占比例及其他投资到位情况；
3. 项目是借贷式投资还是股权式投资，利润分配方式；
4. 项目收费情况，包括基本投资和管理费；
5. 项目是否属于投资人熟悉或感兴趣领域等。

对于投资人来说，投资区域中心只需证明资金来源并提供投资款，而不需投入精力在项目管理之上，这一点可以说是有利有弊：利处在于若选择了不错的项目，两年内创造足够的就业机会，申请人即可毫不费力的转为永久绿卡；但弊在于如选错项目，或者受到欺诈，投资人无项目控制权，一旦项目失败，损失的不仅仅是金钱，所花费的时间也是巨大的成本损失。前段时间发生在芝加哥的一起关于投资移民项目的骗局即是对投资人挑选区域中心项目敲了一个警钟。 在该骗局中，一位芝加哥人士及其名下的有限责任公司以“投资项目，换取绿卡”为名，骗取了250名外国投资者的资金，近1.45亿美元，并私自挪用，项目实则从未开工。 该案件虽然及时得到了美国证券交易局和移民局的关注和？？，但也表明，投资移民区域中信和项目的选择是需要慎之又慎的。很多打着“政府”名义的项目并不必然意味着该投资项目的所有权或经营管理与美国政府机构有任何关系。即使移民局的批准书是直接给美国某个政府机构的，如经济开发区等，其具体项目的开发和管理仍然是由私营机构拥有和操作的。 可以说美国投资移民项目是不会由联邦政府拥有或经营管理并承担债务责任的。

面对众多的项目选择，投资人需要仔细考虑，审慎选择。必要时可以咨询有经验的律师。

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