美国尚未对止赎滥用涉案银行的罚金达成一致

美检察官和监管机构尚未就止赎程序问题银行的罚金达成一致意见，并对解决协议中银行罚金的用途存在争端，此外有迹象显示银行仍未认真对待止赎问题。

综合媒体3月3日报道，尽管美国检察官和华盛顿监管机构对全美最大抵押贷款企业滥用行为的调查已经接近尾声，但关于银行将受到多少惩罚以及谁将从解决方案中获益的争端再起。

新成立不久的消费者金融保护局（Consumer Financial Protection Bureau）强烈要求处以罚金200亿美元甚至更多，并受到检察官们和美国联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp., U.S., 简称FDIC)的支持。

但其他监管机构，包括监管国家银行的美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）和美联储反对如此高额的罚金，他们声称，只有少数人是问题止赎程序的受害者。

随着磋商进行，有迹象显示银行仍没有认真对待破坏止赎程序的问题。这些问题发生在2010年秋天，所谓的“机器签名者”（robo-signers）一次处理数千份止赎文件，而没有遵循法律规则。这一问题引发的狂怒促使检察官和其他政府官员介入。一些银行暂停止赎程序，在重启之前对此程序进行审核。

尽管汇丰控股28日披露，在监管机构发现该行处理止赎时存在缺陷，其已经停止了止赎程序。该行发言人称，这些问题包括法庭宣誓书、公证、抵押贷款文件存在问题和法律企业的疏忽。该行拒绝透露受影响房屋所有人的人数。

如果只有问题受害者在解决过程中受益，这将包括一小部分违约屋主，甚至更少部分房屋价值低于贷款价值的屋主。

所有监管机构拒绝公开评论，他们将怎样严密地签署一项全球解决协议，并交给银行。这些不同观点已经在公共证词中以及与政府官员的私人对话中显现，

货币代理审计员John Walsh上周证明，尽管存在广泛的文件问题和法律公司以及其他关键环节的疏忽，但只有少数止赎销售不应该继续下去。其他监管机构希望更加广泛的计划，帮助支付拖欠或违约抵押贷款的修正费用。其他情况是，这些钱可能用于帮助那些贷款超出房屋目前价值的抵押贷款持有人。

此外，奥巴马政府以及 F.D.I.C.把与服务方的任何广泛协议看作是在多方面起到作用的一个机会，不仅仅是校准止赎程序。他们希望稳定住房市场，并帮助刺激经济复苏。

约有200万套美国房主处于止赎程序，其中1/3是仍然待售。另外200万套房屋贷款支付已经拖欠，2011年可能面临止赎。更糟的是，约有1/5的家住房贷款超出了房屋价值，增加了屋主简单放弃房屋的风险，这将进一步削弱住房市场。

任何解决协议将包括提高修正过程效率的条款。银行的资金相反将帮助支付削减本金和利息支付的成本，为更多贷款修正铺平道路。但即使这些建议被所有监管机构通过，它们将遭到银行的强烈反对，银行争论称，政府和检察官们心里想的是对拖欠债务屋主的背后援助。

一个可能性是，业内人士和银行游说者认为，屋主可能故意拖欠贷款，以能够使本金获得削减。